商務部:RCEP是穩外貿、穩外資有力抓手,支持企業用好RCEP協定

2021年12月30日 13:44   21世紀經濟報道 21財經APP   李博
RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手,協定生效將進一步穩定我國外貿外資基本盤。

12月30日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹做好跨周期調節,高質量實施RCEP,促進外貿平穩發展有關情況。

商務部副部長任鴻斌在吹風會上介紹,近日國務院常務會議審議通過了跨周期調節進一步穩定外貿工作的政策舉措,并且部署了區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施后的一些工作安排。

1-11月,我國進出口總額達到5.48萬億美元,同比增長31.3%;前三季度,貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率達到了19.5%,拉動GDP增長2個百分點。國務院常務會議指出,今年我國外貿快速增長,為穩定國民經濟增長作出了重要貢獻。

任鴻斌表示,在充分看到成績的同時,也要看到,中央經濟工作會議指出的“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”在外貿領域也十分突出。在一切沖擊下,世界經濟脆弱復蘇,外需增長乏力,缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業負擔。同時,支撐今年外貿高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續,疊加2021年超高基數影響,做好明年穩外貿工作難度前所未有。

任鴻斌表示,此時出臺跨周期調節穩外貿的政策,最主要的目標就是對穩外貿工作早安排早部署,爭取時間早落實,努力實現2022年外貿“開門穩”,助力穩定宏觀經濟大盤。

2022年1月1日,RCEP協定將正式生效實施。中國率先完成協定核準,率先提交核準書,為協定如期達到生效門檻起到積極的推動作用。當前,協定實施的國內準備已就緒,701條約束性義務均已做好履約準備。

任鴻斌表示,RCEP對我國構建新發展格局具有重大意義。第一,協定實施是我國對外開放新的里程碑。第二,協定實施為構建新發展格局提供有力支撐,將成為我國連接國內國際雙循環的紐帶和橋梁,使國內國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。第三,協定生效將大大提振疫情背景下經濟復蘇的信心,將有效對沖新冠肺炎疫情給經濟帶來的負面影響,提振貿易和投資信心,為我國經濟增長注入新的動力。

下一步,商務部將與各地方、各相關部門密切配合,跟蹤分析形勢變化,指導各地方結合實際,出臺針對性支持舉措,抓緊推動落地見效,提高政策執行效率,盡早盡快讓外貿企業切實享受到開放和政策的紅利,為國民經濟穩定增長作出新貢獻。

商務部國際經貿關系司司長余本林表示,RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手,協定生效帶來了多重積極效應,將進一步穩定我國外貿外資基本盤,推動產業提質升級,激發市場活力。

一是RCEP有利于擴大我國優勢產品的出口。我國與RCEP成員國貿易額占我貿易總額1/3左右,這些國家均是我國重要的經貿伙伴,其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿易伙伴。中日兩國首次達成自貿安排,雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅,特別是明年我國對日本出口57%的稅號產品將立即實現零關稅,對貿易的促進效應明顯。

從貿易便利化角度看,各成員就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等作出了高水平承諾,特別是承諾盡可能在貨物抵達后48小時內放行,對快件、易腐貨物爭取在抵達后6小時內放行,將有利于提升物流通關效率,促進出口增長。

從電子商務角度看,各方承諾促進“無紙化貿易”,承認電子簽名的效力,為網絡交易的開展提供了制度性保障,這些將有利于企業借助跨境電商平臺擴大出口。

二是原產地累積規則大大降低了商品享惠的門檻。這將鼓勵生產商更多使用區域內的原產材料,便利成員國共同享受協定零關稅待遇,有助于本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈。我國中間品的生產和貿易將獲益,紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。

三是RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。服務貿易領域,各方均作出高水平開放承諾。投資領域,各方以負面清單的形式作出承諾,外商投資準入更加放寬,大幅提高了政策透明度。貨物、服務、投資開放承諾疊加,貿易投資便利化得到制度保障,產業鏈供應鏈更加融合,區域投資將更加活躍。我國產業門類齊全,配套能力強、生產效率高,更有潛力吸引域內外企業來華投資。

余本林表示,為支持企業用好RCEP協定,持續提升企業參與國際合作和競爭的能力,推動國內產業升級,商務部將會同有關部門重點做好以下工作:

一是促進貨物貿易發展,確保優惠原產地規則發揮實效,落實好協定服務貿易開放承諾和投資負面清單承諾,確保開放措施全部落實到位。

二是鼓勵企業對接國際技術標準,提高產品質量,加強區域內高端綠色產業鏈和制造業合作,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度,推動產業升級,提升產業競爭力。

三是指導地方結合自身優勢用好協定,提升營商環境,抓住國別市場機遇,促進對外貿易和招商引資,以高質量實施協定促進地方高質量發展。

四是提升中國自由貿易區服務網功能,這個網站可以在商務部官網上直接點擊進入,能夠為企業提供信息和咨詢服務。在這個服務網上可以查詢RCEP協定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息,也可以查詢RCEP各國優惠稅率,明年實施的稅率也已上網。同時,我們也鼓勵地方根據自身特點,建立自貿協定實施公共服務平臺,持續深入地做好面向企業的配套公共服務。

五是通過主辦、購買第三方服務以及支持地方和行業協會舉辦等多種方式,持續加大對企業的培訓,尤其是加強對中小微企業和中西部地區的培訓力度。

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